苏州科技创新支持政策再加码

□苏报记者 陆晓华 见习记者 葛皓珺

2024年，苏州苏州将大力实施科技创新“八大工程”，科技做强创新“主引擎”，创新加快推进具有全球影响力的支持政策再加产业科技创新中心主承载区建设。“八大工程”具体包括：科技战略平台能级提升工程、苏州高水平大学建设高峰工程、科技产业技术攻坚突破工程、创新创新企业培育壮大工程、支持政策再加创新创业人才集聚工程、苏州创新成果转化加速工程、科技科技金融赋能助力工程、创新开放创新合作拓展工程。支持政策再加

科技创新“八大工程”如何实施好？近日，苏州《苏州市实施“八大工程”全面提升科技创新能力的科技若干政策》（以下简称《若干政策》）正式出台，提出“五个新”目标、创新20项政策举措，加大资金支持力度和政策扶持力度，满满干货，全面提升苏州科技创新能力，努力以科技创新推动产业创新。该政策自2024年4月1日起施行，有效期至2026年12月31日。

企业：独角兽企业五年最高1000万元支持

企业是创新的主体，《若干政策》提出，将强化高科技企业培育，打造产业创新新势力。具体有鼓励企业加大研发投入、支持外资及港澳台企业建设研发机构、推动高成长企业持续涌现、促进科技企业加速集聚、提升创业载体建设质效等5项政策。

比如，支持规模以上工业企业建设研发机构，对争创省级以上研发机构的给予重点支持，推进规模以上工业企业研发机构建设实现动态全覆盖。对年度研发费用加计扣除额超过3000万元且年度新增1000万元以上的企业，给予最高200万元支持。对年度基础研究投入超过500万元的企业，给予最高100万元支持。

对获得认定的高新技术企业，给予最高100万元支持。对获评的苏州市瞪羚企业，给予每年最高100万元科技贷款贴息补助。对获评的苏州市独角兽培育企业，给予每年最高200万元支持，最多支持五年，累计不超过1000万元。

围绕创新链开展科技招商，布局建设城市协同创新中心，符合条件的给予最高100万元支持；实施“全球科创伙伴计划”，对纳入计划的单位给予每年最高300万元支持。对苏州市举办的“全球科技创业大赛”等创新创业大赛获奖并落地苏州的项目，给予最高200万元支持；符合条件的给予市、县级市(区)领军人才计划、贷款贴息和风险补偿等政策支持。

构建“孵化器——加速器——未来产业科技园”孵化链条，对获评的省级及以上科技孵化器(含大学科技园)，给予最高100万元支持，并根据建设绩效每年给予最高100万元支持。支持龙头企业建设高质量科技孵化载体，给予最高200万元支持。对获评的国家级、省级未来产业科技园，分别给予最高600万元、最高300万元支持。

创新：关键核心技术攻关项目最高1000万元支持

创新链为产业链提供动力，产业链为创新链提供载体。《若干政策》提出，将强化构建全过程创新链，提升产业科技新效能。

一方面，加强以产业化为导向的应用基础研究。将加强支撑产业发展的应用基础研究，设立省、市自然科学联合基金，每个基金项目给予最高500万元支持。支持争创国家基础科学中心、国家前沿科学中心、国家基础学科研究中心，对获批的给予最高500万元支持。支持符合条件的医疗机构、科研院所自主组织实施应用基础研究，每年给予最高1000万元支持。

另一方面，加强关键核心技术攻关。推动科技创新深度对接产业创新，面向全球实施“揭榜挂帅”项目，开展前沿技术和关键核心技术攻关，对苏州市关键核心技术攻关项目给予最高1000万元支持。对国家技术创新中心、创新联合体组织实施的重大“揭榜挂帅”项目，按项目投入最高50%配套，给予最高1000万元支持。支持创新药物和高端医疗器械研发，每个项目分类分阶段给予最高3000万元支持。

同时，加速科技成果转化和产业化。设立苏州市科技成果转化专项，培育一批重大创新产品，每个项目给予最高2000万元支持。支持建设苏州市成果供需对接服务平台，给予最高500万元支持。

此外，将鼓励承担国家科技项目。对牵头承担国家科技重大专项、国家重点研发计划项目的高校院所、企业，每个项目分别给予最高100万元、最高300万元支持。对获得国家科学技术奖的主持和参与完成单位，按国家奖励资金最高1:2比例给予奖励。对获得江苏省科学技术奖二等奖及以上的主持完成单位，按省奖励资金最高1:1比例给予奖励。

载体：全国重点实验室最高2亿元支持

近年来，苏州坚持把推进重大科技创新载体建设作为实施创新驱动发展战略、提升科技创新策源功能、推动区域经济创新发展的重大举措。《若干政策》进一步提出，强化高能级载体集群建设，打造创新策源新引擎。

具体包括以下4项政策举措：

推动国家战略科技力量布局。服务保障苏州实验室建设。推动建设国家实验室基地、江苏省实验室，按“一事一议”方式给予支持。按产业领域组建科创联盟，对科创联盟实施的有组织科研、协同创新项目给予最高1000万元支持。

构建多层次实验室体系。鼓励争创全国重点实验室，分类分阶段给予最高2亿元支持。对获批的江苏省重点实验室、江苏省工程技术联合实验室，给予最高2000万元支持。布局建设苏州市重点实验室，给予最高100万元支持；建设期满后，根据建设绩效每年给予最高100万元支持。

打造一流产业技术创新平台。支持争创国家、江苏省技术创新中心，对获批的分别给予最高5000万元、最高1000万元支持。高水平建设苏州市新型研发机构，给予最高1000万元支持，建设期满后按建设绩效给予滚动支持。

加快建设重大科技基础设施。支持建设重大科技基础设施、实施国际大科学计划和大科学工程，按“一事一议”方式给予支持。对列入江苏省预研筹建的重大科技基础设施，给予最高5000万元配套支持。

人才：领军人才（团队）最高5000万元项目支持

人才是第一资源，《若干政策》提出，强化高水平人才引育，打造引领发展新动能。

具体聚焦三类人才：

靶向招引全球顶尖人才。面向全球招引前瞻性判断能力、跨学科理解能力、协同攻关能力强的战略科学家，按“一事一议、量身定制、上不封顶”的方式予以支持。推行顶尖人才 (团队)首席专家负责制，在技术路线、团队组建、经费使用等方面赋予自主权。

引进集聚科技领军人才。支持链主企业和龙头企业加大人才招引力度，引进掌握核心技术和知识产权的创新创业领军人才(团队)，符合条件的每个给予最高5000万元项目支持。对经评估获得认定资格的未落户重大创新团队和创新创业人才，给予绿色通道支持；落户后通过实地考察的，予以立项并兑现相关政策。

发掘培育拔尖青年人才。面向全球知名高校院所、企业，大力引进具有较强成长潜力的青年人才(团队)，符合条件的给予最高200万元项目支持。对入选国家级人才计划项目的青年人才，给予最高200万元项目支持。

生态：创新联合体最高200万元运营经费支持

激发创新活力，需要创新要素的高度集聚、创新生态的持续优化。《若干政策》提出，将强化高层次要素集聚，打造协同创新新生态。为此，将强化金融赋能科技创新，完善科技服务体系，强化产学研协同创新，完善包容创新制度环境。

比如，对拥有创新技术、具有发展潜力的科技企业，给予股权投资支持。鼓励金融机构依托“科创指数”创新金融产品。对金融机构为科技企业提供科技信贷所产生的损失，给予最高1000万元风险补偿。建立科技保险风险补偿机制，对科技保险创新险种产生的损失，给予最高500万元补偿。

鼓励围绕技术研发、成果转化等关键环节，建设科技公共技术服务平台，对新建平台按建设总投资20%给予最高2000万元支持；鼓励平台对外开放共享，根据年度服务成效每年给予最高500万元绩效补助。对使用苏州算力平台服务的本市企业，按实际支付人工智能算力费用20%给予每年最高200万元补贴。支持建设专业化科技服务机构，符合条件的给予最高200万元支持。

支持建设苏州市海外离岸创新中心，给予每年最高500万元支持。支持建设苏州市创新联合体，给予最高200万元运营经费支持。支持举办科技创业大赛、科技招商活动，以及有助于推进科技创新的产业技术峰会和各类展会，每场活动给予最高200万元支持。

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